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扶沟：全力打造“蔬菜名片”
2006-09-30 09:36  文章来源：扶沟商务网
文章类型：原创  内容分类：新闻

中原崛起看周口之扶沟篇　抓好“菜班子”建好“菜园子”管好“菜摊子”闯出“菜路子”　扶沟：全力打造“蔬菜名片”

　　　　
　　

　　河南省省长李成玉（右一）深入扶沟农村视察蔬菜生产基地。前左一为扶沟县委书记田永红。

　　　　
　　

　　周口市委书记董光峰（右二）、市委副书记王爱（左二）在扶沟县委书记田永红（左一）等陪同下到扶沟调研。

　　　　　　


　　扶沟县政府代县长孙敬林（中）向国务院农民工法律援助调研组领导介绍扶沟县农民工法律援助工作开展情况。

　　　
　　　

　　坐落在扶沟县城的吉鸿昌将军纪念馆

　　　　　　


　　闻名全国的扶沟县大棚蔬菜

扶沟县位于豫东平原，黄泛区腹地，距省会郑州１２０公里，西临许昌，北靠开封，南接周口，全县辖１６个乡镇（场），总面积１１７３平方公里，耕地１１４万亩，人口７２万，是一个典型的平原农业县。
　　扶沟古称桐丘，西汉时置县，已有２１００多年的悠久历史。早在仰韶龙山文化时期，扶沟先民就在这里渔猎农耕，繁衍生息，是黄河古文化发祥地之一。这里物华天宝、人杰地灵、风云人物辈出，著名的有明朝嘉靖年间尚书刘自强，弘治年间著名文学家“前七子”之首李梦阳，抗日民族英雄吉鸿昌等。境内名胜荟萃，古迹众多，除战乱和洪水遭毁的以外，目前尚有凤凰岗遗址、古城遗址、宋代理学家程灏任扶沟知县时所建的大程书院古建筑群，明洪武二十年（公元１３８７年）所建的文庙大成殿，以及由江泽民总书记题写馆名的“吉鸿昌将军纪念馆”等。
　　改革开放２０多年来，特别是近年来扶沟加快改革开放步伐，县域经济得到了快速发展，社会各项事业都取得了辉煌业绩。先后被授予全国平原绿化先进县、黄牛改良示范县、商品粮生产基地县、优质棉出口基地县、无公害蔬菜生产基地县、可持续农业发展试点县、科技先进县、基础教育先进县、特殊教育先进县等称号，是全国果蔬十强县、绿色农业示范区建设单位，被河南省委、省政府树为全省农业战线的十面旗帜之一。
　　农产品资源丰富。小麦总产量达到３６万吨，皮棉总产量５万吨，“银山”牌棉花为全国棉花行业十大知名品牌之一，瓜菜总产量１２６万吨，水果产量５万吨，食用菌产量３万吨，农作物秸秆１２０万吨。活林木蓄积量１６２．４万立方米。黄牛存栏２０万头，年出栏１２万头；生猪存栏４２万头，年出栏５０万头；羊存栏１８万只，年出栏１６万只；家禽存栏３００万只。
　　工业呈蓬勃发展态势。立足自身资源优势，全县工业形成了以食品、纺织、机械、皮革、化工、酿造、建材、服装、饲料、木材加工为主体的十大行业生产体系，利用小麦资源优势，以年加工小麦１６万吨的奥威特食品工业有限公司为龙头，组建了小麦加工集团，年加工转化小麦５０万吨。眼下，全县面粉加工规模以上企业７家，年生产能力已达４５万吨，生产的“豫鹰”牌、“雪山”牌、“乐涛”牌面粉畅销省内外。利用棉花资源优势，以中方棉业为龙头，形成了棉花种植、收购、纺纱、纺织、棉籽油脂、棉籽蛋白加工企业群体，共有棉纺织企业１５家，已达２０万纱锭生产规模。油脂加工企业５家，年加工生产能力３万吨。２０多种气缸盖产品畅销海内外，其中６１３５系列气缸盖产销量占国内配件市场的８０％以上。利用林业资源优势，以豫鑫木业有限公司为龙头，形成了板材加工群体，年加工能力达２０万立方米，其中年产５万立方米的中密度纤维板产销两旺。皮毛、肠衣制品出口亚欧十多个国家和地区。目前，７．２平方公里的县工业园区初具规模，在建的总投资上亿元的项目十多个，上千万元的项目１００多个。
　　交通四通八达，邮电通讯便捷，信息传递现代化。电力供应充足，建有２座１１０千伏的变电站和１０座３５千伏变电站。城镇基础设施日臻完善，服务功能逐步增强，人居环境明显改善；商业网点星罗棋布，市场活跃，贸易繁荣；涉外服务机构齐全，实行“一站式”服务，对外来投资企业实行挂牌保护。
　　今日的扶沟，春潮涌动，抢抓机遇，乘势而上，加速发展，强力打造棉纺织业、蔬菜生产与加工业、机械制造业、食品加工业、畜产品加工业、木材加工业和花木产业“七大板块”经济，力争在３－５年内工业产值突破１００亿元，利税达到１０亿元，实现由农业大县向经济强县的飞跃。
　　开放发展的扶沟，笑迎四海宾朋到这片热土上投资兴业，共谋发展！

扶沟，是著名抗日民族英雄吉鸿昌将军的故乡。近年来，该县坚持以市场为导向，以效益为中心，及时调整农业结构，大力发展特色农业，着力培育蔬菜优势产业，积极推进“抓菜班子、建菜园子、管菜摊子、闯菜路子”工程建设，打造产业链条，使农业大县彰显发展活力，走出了一条平原农区高效农业发展的新路子，取得了很好的经济效益和社会效益。
　　制定政策，抓好“菜班子”
　　扶沟县结合本地实际，以生产优质无公害蔬菜为中心，以扩大蔬菜栽培面积和保护地栽培为重点。以发展日光温室与露地菜相结合、以内销和外销相结合，着力构建规模化、标准化、特色化、品牌化的蔬菜产业化格局，实现由蔬菜大县向蔬菜强县的跨越，使蔬菜产业成为全县重要的支柱产业。一是组建专门班子。该县建立了县蔬菜局，乡有蔬菜办公室，村有技术员，组有示范户的蔬菜服务网络。与此同时，各乡镇相继成立了蔬菜协会或合作社，为发展蔬菜产业搞好全方位、全过程的服务。为充实一线科技力量，每个乡镇（场）至少保证１－３名蔬菜技术员，技术人员要进村入户到生产现场，对农民进行技术指导和传播科技知识。鼓励科技人员到重点基地和主要蔬菜产区开展多种形式的技术承包、技术服务。定期聘请蔬菜专家对全县蔬菜种植户进行技术培训，提高农民的种植水平，解决生产中的难题。各乡镇（场）对农民的技术培训每年不少于１０期３０００人次，菜农参训率达到１００％，使８０％的农民掌握了１－２门实用种植技术。二是制定政策。县委、县政府先后制订了“扶沟县无公害瓜菜生产实施方案”和蔬菜生产无公害技术操作规程，大大提高了扶沟的蔬菜质量和菜农的经济效益。２００５年７月１日，扶沟县发布了《扶沟县无公害蔬菜生产销售管理办法》１号令，规范全县的无公害蔬菜生产和销售，增强扶沟县蔬菜产品市场竞争力。２００６年，县委、县政府又下发了《关于进一步加强蔬菜产业发展的意见》、《扶沟县蔬菜产业发展考核办法》，加快了蔬菜产业发展的速度。同时，该县在蔬菜生产中严格检验检测，完善了农产品生产、加工、储藏、销售的标准体系，建立健全了与之相配套的农业标准化推广实施体系、检测体系、监督服务体系、评价体系，大力推广国家和地方制定的各类蔬菜技术标准和操作规程，引导农户实施标准化和无公害化生产，做强做大了蔬菜产业。三是实行奖励机制。各乡镇（场）党政一把手把蔬菜生产作为一项重要工作来抓，实施分管领导具体抓，乡镇（场）蔬菜办公室具体负责乡镇（场）的蔬菜产业发展工作。把蔬菜产业纳入项目建设，年终考核种植面积产量和品种、质量以及订单情况和菜农实际收入水平。对蔬菜产业做出特殊贡献的乡镇（场）实行奖励。对受奖励的乡镇（场）党委书记、乡镇场长、主管副职各记三等功；对受奖励的乡镇（场）主管副职和蔬菜办主任优先提拔重用，对完不成目标任务的乡镇（场），通报批评。
　　县乡联动
　　建好“菜园子”
　　为了解决资金投入问题，近年来，扶沟县建立了多层次、多渠道的蔬菜产业投入机制，首先，县乡两级政府设立蔬菜发展基金，加大对蔬菜生产的扶持力度，完善县乡蔬菜局（办）的基础设施，保证有办公场所、办公设备和办公人员。其次，积极申报国家、省、市有关蔬菜产业方面的项目，争取上级财政资金的扶持，金融部门对发展蔬菜生产的农户、企业要优先提供贷款，农综办、农业、财政、发改委、民政、交通、科技、质检、科协、气象等部门积极为蔬菜产业发展创造条件、提供服务。
　　目前，全县建有普通日光温室、扶沟五代日光温室、巨型棚、双层拱棚、大骨架棚、中小拱棚等，生产冬春黄瓜、番茄、西葫芦、青红椒、厚皮甜瓜、无籽西瓜、洋葱、大葱、甘蓝、红萝卜、白萝卜、牛蒡、山药、莲藕等２０多个品种。为扩大生产规模，实施区域化种植，该县统筹安排，突出优势，重点抓好８个特色区域的蔬菜种植。即：以柴岗、汴岗等乡镇为主的日光温室黄瓜生产；以城郊、吕潭、农牧场等乡镇为主的大棚早春和秋延黄瓜、番茄生产；以包屯、白潭、大李庄等乡镇为主的大棚厚皮甜瓜生产；以崔桥、练寺、白潭等乡镇为主的双层拱棚辣椒生产；以大新、曹里、江村等乡镇为主的大棚西瓜生产；以江村、吕潭等乡镇为主的无籽西瓜生产；以练寺、吕潭、固城、韭园等乡镇为主的冬瓜、西葫芦、辣椒、菜花、叶菜等露地菜生产；以城郊、城关镇等乡镇为主的莲藕生产。通过区域化发展，使特色蔬菜种植面积达到蔬菜种植面积的８０％。如今，全县无公害瓜菜播种面积达３３．３万亩，总产量达１２６万吨，总产值１０．７３亿元。
　　打造“名片效应”
　　管好“菜摊子”
　　扶沟县从２０世纪８０年代开始发展蔬菜生产，２０多年来，依靠科技，从搭建不足１米的小拱棚，到现在建造１８亩的巨型大棚，亩均纯收入从不足１５００元到２万多元，扶沟人在着力把扶沟打造成“中原城市群的南菜园”。成为全省乃至中部地区的蔬菜集散地，信息交流中心，价格指导中心，让“扶沟蔬菜”成为“扶沟名片”。走出了一条平原农区农业发展的新路子。
　　为发挥好各乡镇（场）的特色优势，每个乡镇（场）建成了一个２００亩的无公害蔬菜园区，园区推行公司化、企业化管理模式，注重引进新品种、新技术、新模式，提高园区的科技含量和效益，真正发挥其示范带动作用。
　　为提升蔬菜质量，实施品牌化发展，该县加强蔬菜产地环境的保护，建立和完善蔬菜产业环境检测网络，严格控制各类污染物的排放，保护产地环境符合蔬菜生产安全要求。建立全县无公害蔬菜生产质量检验检测站，按照《扶沟县无公害蔬菜生产和销售管理办法》的要求，健全全县无公害蔬菜生产技术标准体系，抓好蔬菜的标准化生产示范区的建设，引导农户实施标准化生产，提高蔬菜产品的竞争力，打造出了扶沟蔬菜品牌。因此，扶沟县先后被认定为河南省无公害蔬菜标准化生产基地县，河南省蔬菜生产基地县，全国首批创建无公害蔬菜生产基地县，被北京市人民政府认定为北京市首批放心菜供应基地，被中国果菜专家委员会认定为中国蔬菜无公害科技示范县，被国家农业部评审验收为全国无公害产品（种植业）生产示范基地县达标单位，被全国瓜菜协会评为全国首批果菜十强县，被中国绿色食品发展中心和中国绿色食品发展协会确定为国家绿色农业示范区建设单位，蔬菜产业已经成为扶沟农村经济的重要支柱之一，成为农民增收的主要手段和农民收入的重要来源之一。
　　培育龙头企业闯出“菜路子”
　　一是该县抓好以一峰农业发展公司为主的“科、工、贸”、“产、加、销”一体化的大型龙头企业建设，带动县域蔬菜产业发展。为解决全县无公害“产、销、加”组织化较低的矛盾，县委、县政府制定优惠政策，培养以蔬菜标准化生产、加工、销售为主题的龙头企业，发挥他们在农业产业链中的核心带动作用，将产品优势转化为品牌优势和市场优势。二是大力开展招商引资活动，正在与国内外大型流通加工企业和蔬菜生产基地联合或合作，走“公司＋基地＋农户”的路子，开展蔬菜深加工，拉长产业链条，提高附加值。三是兴办蔬菜加工企业，组建营销公司。各乡镇（场）积极兴办蔬菜中小型加工企业和组建营销公司，建立龙头企业、营销公司、基地、农户之间的利益保障机制，注重运用法规、政策，规范订单蔬菜，通过发展订单蔬菜，培育催生蔬菜种植大户，把农户引入市场，积极支持和建立稳定高效的绿色蔬菜通道，解决蔬菜卖难问题，激发农民种植蔬菜的积极性，促进全县露地菜面积的增加和增值。同时，重点搞好与上海蔬菜集团、上海均瑶集团、连云港顺福食品有限公司的联合，大力发展订单蔬菜，积极为香港大业贸易公司在固城的１０００亩蔬菜种植基地提供优质服务，吸引更多的外地企业在扶沟建立蔬菜生产、销售基地，促进全县蔬菜产业向规模化、集约化发展。
　　为拓宽流通渠道，该县按照市场主导和政府引导相结合、生产基地和销售市场建设相结合的原则，在现有传统农贸市场的基础之上，培育建设一批功能齐全、设施完善的蔬菜批发市场，并逐步在省内外主要城市设立扶沟蔬菜直销窗口，解决销售问题。同时，加强蔬菜冷藏保险设施建设，发展物流配送业，实行连锁经营、超市、蔬菜便利店等新型零售方式，鼓励和引导农产品流通企业和加工企业直接进入超市、社区、蔬菜便利店。鼓励有条件的大型超市、连锁店和便利店直接与蔬菜生产基地建立长期稳定的产销关系。加大对传统农产品零售市场的改建力度，将城区农贸市场改建成超市。积极发展运输配送、储藏保险和流通加工为主的蔬菜物流，降低生产风险和流通成本，促进蔬菜的跨区域流通和错季节供应。各乡镇（场）通过蔬菜生产基地、蔬菜产业协会或合作社对蔬菜种植品种统一安排、产品统一调运，形成区域规模优势，凝聚市场竞争合力，打响扶沟蔬菜品牌，使扶沟蔬菜逐步走向全国，跨出国门。如今，一场加快蔬菜产业发展的热潮在扶沟大地涌动，全县人民正以高昂的斗志，团结、务实、创新、赶超的拼搏精神，谱写扶沟经济发展的新篇章。 （穆晓阳 董胜军 王科军 谷志方 纪俊辉）
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